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《新聞聯(lián)播》《人民日?qǐng)?bào)》頭版：讓每位老人都過(guò)好晚年！
2021年08月19日
7月26日晚上的《新聞聯(lián)播》介紹了全國(guó)政協(xié)在京召開(kāi)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)人口均衡發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)。
27日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版再次強(qiáng)調(diào)本次會(huì)議：
以下為《人民日?qǐng)?bào)》相關(guān)報(bào)道摘要
本次會(huì)議，90多位全國(guó)和地方政協(xié)委員參會(huì)，40多位委員、專家和基層代表發(fā)言，100多位委員通過(guò)移動(dòng)履職平臺(tái)發(fā)表意見(jiàn)。
委員們認(rèn)為，我國(guó)人口發(fā)展面臨老齡化與少子化疊加的雙重壓力，帶來(lái)的影響是全面的、深刻的、持久的，必須及時(shí)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。
要加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合延伸至社區(qū)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老，讓每位老年人都能老有所依。
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭出席會(huì)議并講話。
她指出，要把健康老齡化擺在更加突出的位置，加強(qiáng)老年人健康體檢、醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)護(hù)理，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快培養(yǎng)照護(hù)人才隊(duì)伍，健全多層次養(yǎng)老保障體系。
要充分發(fā)揮老年人積極作用，維護(hù)老年人合法權(quán)益，建設(shè)老年友好社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。
以下為部分參會(huì)者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言
構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任 鄭秉文
目前，我國(guó)已初步構(gòu)建起“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
加快“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”制度頂層設(shè)計(jì)
“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”功能應(yīng)定位為“長(zhǎng)期照護(hù)”，淡化“醫(yī)療護(hù)理”。通過(guò)4年多需求評(píng)估和服務(wù)對(duì)接實(shí)踐，我們感到“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”的本質(zhì)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)聚焦失能失智老年人的長(zhǎng)期照護(hù)剛需，既區(qū)別于“醫(yī)療護(hù)理”，又不同于“類家政服務(wù)”。為此，定名為“長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)”更為妥當(dāng)。
因此建議，一是要明確繳費(fèi)性質(zhì)，從醫(yī)保基金中劃撥的費(fèi)用不再是醫(yī)?；?，而是獨(dú)立的“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”基金。
二要完善繳費(fèi)機(jī)制，探索個(gè)人繳費(fèi)，先期可從降低醫(yī)療保險(xiǎn)金個(gè)人繳納比例開(kāi)始，將降低部分轉(zhuǎn)為“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”個(gè)人繳費(fèi)。
三要引入商業(yè)保險(xiǎn)，針對(duì)保障內(nèi)容、適用人群、保額、保障期限和保費(fèi)等要素，開(kāi)發(fā)政策性保險(xiǎn)產(chǎn)品，以彌補(bǔ)當(dāng)前“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”的三個(gè)不足：服務(wù)時(shí)間不足、服務(wù)項(xiàng)目不足、支付能力不足。
商業(yè)保險(xiǎn)公司可共享評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果、服務(wù)隊(duì)伍以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政府對(duì)購(gòu)買“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”產(chǎn)品的對(duì)象給予一定比例的資金補(bǔ)貼，這既能提高老年人的支付能力，又可拉動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。
大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老
“互聯(lián)網(wǎng)+”與居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，既能為老年人謀福利，還能促進(jìn)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為此，建議如下：
建立以政府為主導(dǎo)的多元主體參與機(jī)制。
推進(jìn)全國(guó)性養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。
將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)與家庭看護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，搭建老年人健康管理平臺(tái)，創(chuàng)建居家養(yǎng)老老人健康檔案。
利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端搭建符合老年人需求的信息服務(wù)平臺(tái)，整合線下社區(qū)養(yǎng)老資源，從身體健康和心理健康兩方面提供老年人教育、文娛活動(dòng)、旅游康養(yǎng)等一體化的服務(wù)功能。
加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施供給力度。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房保障，健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，明確配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施具體標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)社會(huì)化運(yùn)作方式，為老年人提供生活照料、關(guān)懷訪視、心理咨詢和應(yīng)急救援等服務(wù)。
完善監(jiān)管保障機(jī)制。“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老平臺(tái)擁有老人大量生活健康信息，其中涉及的網(wǎng)絡(luò)安全和隱私保障問(wèn)題不容忽視。
實(shí)施老有所為促進(jìn)計(jì)劃
建議將“老有所為”納入老齡事業(yè)規(guī)劃，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定專項(xiàng)計(jì)劃。
促進(jìn)老年人參與社區(qū)志愿服務(wù)。
支持有專長(zhǎng)的低齡老年人創(chuàng)業(yè)。
設(shè)計(jì)“老有所為”促進(jìn)計(jì)劃的目標(biāo)原則和任務(wù)，構(gòu)建老有所學(xué)的終身教育體系，保障老年人的繼續(xù)教育權(quán)利，增強(qiáng)老年人的社會(huì)適應(yīng)能力。
靈活聘用老年人，發(fā)揮他們的專長(zhǎng)。
鼓勵(lì)老年人退而不休，樹(shù)立一批老年人標(biāo)桿，弘揚(yáng)老年人的長(zhǎng)者風(fēng)范。
鼓勵(lì)全社會(huì)提供可供老年人“老有所為”的崗位和機(jī)會(huì)。
